3月17日，集团2012年经营工作会议在集团办公大楼四楼召开。集团领导、非常任副总经理、董事长助理、总经理助理、工程总监及集团部门负责人、各分（子）公司负责人出席会议。会议分别由集团党委书记方联民、集团副总经理周湘政主持。

会议首先由周湘政作了《力克难关  广拓市场  稳步推进区域经营  调整结构  创新发展 大力开创多元经营》工作报告。

报告总结了集团2011年经营工作。报告指出，2011年，集团全年共承接142亿国内业务、8亿元海外业务，超额完成年计划的140%，再创历史新高。整体呈现出三大亮点:一是业务开拓有突破、有亮点。二是省外区域经营战略稳步推进。三是国外规模稳步提升。

报告明确，2012年集团将重点抓好“三个一”工程，即：力争承接一个标志性特大项目，力争在省内承接一条高速公路总承包项目，力争投资建设一条高速公路BOT项目。集团经营目标：确保80亿元，力争100亿元。

为应对严峻经营环境，报告提出以“实行精益运营的经营战略、传统业务稳重求进、持续优化业务结构、不断加强风险防控”为集团2012年经营工作指导思想。

报告要求，一要抓好“三个一“工程，确保省内市场；二要大力推动区域经营建设、优化完善区域经营布局；三要优化经营结构，寻求新的经济增长点；四要稳步提升国外项目规模；五要强化经营管理，防范经营风险；六要高度重视省内、省外企业信用评价工作；七要及时做好交工、验收证书的收集工作；八要认真学习国家相关法律法规、管理条例、规范经营活动，规避经营风险。

会上，集团经营开发部部长唐杰林宣读了《集团2012年业务承接指标》与《集团区域经营管理办法重点解释》。会上，与会人员就如何做好集团经营工作进行了讨论，各分（子）公司负责人就区域经营本土化、资源共享等提出了建设性意见，各部门负责人表示要协调好关系，做好经营服务工作。之后，周湘政对各单位和部门代表所提出的问题给予了初步答复。

听取报告和讨论意见后，方联民作了重要讲话：没有业务就谈不上发展，经营工作要集全司之力，做好经营工作要注重以下七个要素：一是资质。资质是市场的“入场券”，要保护和维护好现有资质，要积极申报资质。二是业绩，路桥主业有很多业绩，但近年的业绩还欠理想，特别是市政、水利等平行产业业绩要创造条件，满足经营要求。三是信誉。建筑市场非常重视资信，各项目在做好工程的同时，还要高度重视资信工作的各个因素，要通过强有力的宣传推介重新崛起的湖南路桥，要把资信工作纳入集团考核。四是人员。集团有一支好队伍，但与要求还有差距，要培养人才、留住人才、引进人才、重视人才、人尽其才，调动人的积极因素。五是设备。做好自有设备相关工作，设备要素对于特殊项目极为重要。六是资金。资金在投标工作中要有保证，投标保证金比例高，更需要注重财务管理。七是人脉。市场能否胜出，顺利畅通的人脉关系很重要，在巩固和发展上做工作。七个要素缺一不可。

他要求，要吸取路桥过去在区域经营上的好经验，要认清和适应当今交通市场的形势。他强调，一要在抓好主业的同时，加大其他专业的拓展；二要巩固扩大已有的区域市场，有选择性地开辟新区域市场；三要在经济上和政治待遇上奖励在区域经营有突出贡献的同志。

会议最后由集团董事长兼总经理叶新平作重要指示。叶新平要求，一是要解放思想、坚定信心、全员入市、广拓市场：

他指出，解放思想，就是要借鉴“社会主义初级阶段”论，集团同样还处于发展初级阶段，成本高，人员、设备、固定资产都要消耗大量成本，需要业务来支撑，发展的初级阶段关键是要有业务消化成本。

他指出，解放思想，就是要认清和把握好形势，对“区域经营没有现成的经验和模式可以套”要深刻理解，“摸着石头过河”和“黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫”论同样适合我们现在企业的经营拓展。唯有因地制宜，因事而异，根据市场特点来制定相对应的办法。

他强调，各级负责人同样要把个人价值观和企业价值观紧密联系起来，经营和管理同等重要。作为企业的经理人，要认识到“经营是龙头，管理是保障”的重要性，经营和管理要发挥特长，做到两手都要抓、两手都要硬。

他指出，开辟区域市场，分“进入前、进入后、市场占据”三个过程，这三个过程可以形象概括为“借鸡生蛋，以蛋孵鸡，养鸡生蛋”。学习国外市场由“借船出海”到“驾船出海”的好做法、好经验。做区域市场，要学会“巧媳妇能做无米之炊”的技巧，尽一切办法开拓经营。

他指出，全员入市，就是要树立“一切以市场为导向，要敢于走出去”的信念与勇气，就是要勇敢走出去，“发展经济冒一些风险”也不怕，我们要做好风险防范工作，做到风险可测、可防、可控。

他强调，全员入市，还要有干事创业的激情，要把工作当作事业来做，更要有扎根区域市场实现本土化经营的意志。

他指出，广拓市场，就是要走出去后，开辟市场过程中，要对市场和我们自身的能力准确定位。扎实做好每一个市场的前期调研，做到“一市一策”，认真分析，有的放矢。

“湖南市场要做广”。省内是我们的大本营，公路、市政、水利、房建等专业领域都要拓展，要做强，只有通过一定的规模来消耗高成本，有规模才有效益，企业才不会出现大的波折。

“省外市场要做大”。省外的路桥主业要做大，与路桥强相关的产业适当做量。省外市场要做到“扎紧篱笆，把管理工作抓实，把经营工作抓好。”

“国外市场要做稳”。要逐步扩大，要与央企合作，要拿“第一手”单，要做中国政府投资项目，做那些看得见投资回报的项目。国外市场特别要注意防范风险，不能触碰规定的红线。

“专业市场要做专”。要有专门的领导，专门的队伍，专门的设备，专门的资源，有效整合到一起。先入为主，专业市场以湖南为主，省外要做与路桥主业强相关的市政和个别水利工程。

他强调，广拓市场还要做好培训工作，就如何做专业市场、做区域市场要认真召开座谈会、培训会等等。

叶新平要求，二是要做好规范管理、防范风险、品牌推进、确保质量：

要完善制度和相应体系。经营工作是系统工程，经营部要扩大职能，在专业经营、省内经营、省外经营等职能上健全体系。

要建立风险防范机制。要从七个方面把关，即：把人关、把单位关、把合同关、把财务关、把质安关、把印鉴关、把过程关。

要做区域领先。省外工程的质量、安全、管理、效益都要做到本区域领先

叶新平要求，三是要科学计划、落实责任、从严考核、奖罚兑现：

他指出，要做到“一司一策，因时而异，考察分析”，专业有序分推进，结合分（子）公司能力和特长，科学规划，选准专业市场和区域市场。

他指出，要做好资信工作。要在申报科技奖、詹天佑奖、鲁班奖等方面下大力气，要努力提升集团形象，提升集团资信等级。

他强调，集团机关要围绕经营工作做好服务，分（子）公司要围绕经营工作会议精神尽快落实，尽早规划，尽早行动，经营工作要作为一项十分重要的内容纳入分（子）公司考核。（姚跃初）